El endeudamiento público de la Junta de Andalucía a cierre de 2012 se cifra en 19.700 millones de euros, según ha estimado el presidente de la Cámara de Cuentas de Andalucía, Antonio López, aludiendo a datos provisionales de la propia Junta de Andalucía, tras lo que ha apuntado, citando datos del Banco de España, que el porcentaje de endeudamiento sobre el Producto Interior Bruto (PIB), "pasa del 9,56 por ciento registrado a finales de 2011 al 12,8 por ciento del PIB en el último trimestre de 2012".
López ha apuntado estos datos provisionales durante la presentación del informe de 'Fiscalización de la Cuenta General, Contratación Pública y Fondo de Compensación Interterritorial FCI)', relativa al ejercicio 2011, donde se apunta que el endeudamiento público o deuda viva de la Junta fue a 31 de diciembre de 2011 de 13.898,8 millones de euros, un 16,87 por ciento más que en 2010, y que supone el 9,56 por ciento del PIB de Andalucía y el 54,63 por ciento de los derechos reconocidos por ingresos corrientes.
López ha expresado "cierta preocupación" porque se produzca "cierto deterioro" de las finanzas públicas de la Junta por la reducción de los ingresos y la menor recaudación y el aumento del endeudamiento público, por lo que apunta la necesidad de "prestar cierta atención sobre la evolución de los ingresos y sobre la evolución del endeudamiento, que no puede crecer de forma tan sostenida como está haciendo en los últimos años, pues hay que procurar la sostenibilidad de las finanzas públicas".
De esta forma, según ha recordado, la deuda viva de la Junta de Andalucía, sus organismos autónomos y agencias asciende a 31 de diciembre de 2011 a 13.898,8 millones de euros, según ha indicado Antonio López, durante esta presentación, donde ha precisado que el 92,1 por ciento de esta deuda es a largo plazo y el 7,9 por ciento restante a corto plazo.
El importe de las obligaciones no imputadas a presupuesto y pendientes de pago asciende a 3.034,91 millones de euros, de los cuales, 522,93 millones corresponde a la Junta y 2.511 millones a las distintas agencias administrativas. En el caso del Servicio Andaluz de Salud, se produce un incremento de 356 millones respecto a 2010, siendo la partida de mayor aumento la de productos farmacéuticos.
Analizando las principales magnitudes, tras apuntar que las previsiones iniciales de ingresos y créditos iniciales para gastos fue de 31.469,87 millones de euros en 2011, un 6,21 por ciento menos que en 2010, aunque las previsiones definitivas de ingresos y créditos definitivos para gastos fueron de 32.586 millones de euros.
López ha apuntado que la recaudación neta ha descendido un 14,42 por ciento en relación con 2010, hasta los 24.988 millones, mientras que los pagos realizados ascendieron a 26.654 millones, un 0,2 por ciento más que en 2010.
Asimismo, ha apuntado que los derechos reconocidos por ingresos corrientes, ascendieron a 23.978,45 millones, un 4,17 por ciento menos que en 2010, mientras que las obligaciones reconocidas netas por gastos corrientes ascendieron a 24.926,4 millones, un 0,66 por ciento más, de forma que "se ha registrado un desahorro bruto, negativo, de -948 millones de euros", toda vez que "los ingresos corrientes no han sido suficientes para dar cobertura al gasto corriente".
En cuanto a las operaciones de capital, en 2011 se registró un resultado negativo de -2.132,8 millones, aunque "ha sido menos negativo que en 2010", mientras que el saldo no financiero en 2011 ha sido también negativo, de -3.160,1 millones de euros.
DÉFICIT DE TESORERÍA
En cuanto al remanente de tesorería consolidado, presenta un déficit de liquidez de -606 millones en 2011, lo que supone un importante descenso de 1.914 millones en relación con 2010, y ha pasado a ser negativo en este ejercicio. De esta forma, López apunta un "cierto deterioro de la situación financiera a corto plazo de las finanzas de la Junta".
Dentro del remanente de tesorería, las obligaciones pendientes de pagos asciende a 5.794 millones y los derechos pendientes de cobro ascienden a 5.234 millones, e incluyen 2.343 millones de deuda pública autorizada pendiente de emisión. Se suman 1.199 millones en fondos líquidos.
ORGANISMOS Y AGENCIAS
En cuanto a las entidades públicas empresariales, el total de deudas de dichas entidades a 31 de diciembre de 2011 era de 5.186 millones, un 11,86 por ciento más que en 2010, de las que 1.149 millones son deudas con entidades de crédito (un 39,31 por ciento más que en 2010) y 4.037 millones a resto de deudas (comercial, administraciones pública, Seguridad Social o retenciones), un 5,92 por ciento más.
Las entidades empresariales de la Junta obtienen en 2011 un resultado agregado negativo de 2,4 millones, un 97,64 por ciento menos que en 2010, donde las pérdidas ascendieron a 101,89 millones.
Asimismo las subvenciones y transferencias de la Junta a sus entidades empresariales en 2011 se incrementaron en 325 millones, pasando de 1.336 millones en 2010 a 1.661 millones en 2011. Por el contrario, el número de entidades ha ido descendiendo, de 61 en 2009, 58 en 2010 y un total de 57 en 2011.
En cuanto a las fundaciones, el total de deuda asciende en 2011 a 203 millones, un 21,14 por ciento menos que en 2010, de los que tres millones son deudas con entidades de crédito y 200 millones al resto de deudas.
Las fundaciones obtienen en 2011 un resultado agregado negativo por nueve millones, lo que supone un incremento sobre las pérdidas de 2010 (ocho millones). Las subvenciones y transferencias de la Junta a las fundaciones ascienden a 197 millones, 44 millones menos que en 2010.
Sobre los consorcios, el ente fiscalizador precisa que la deuda total de los consorcios es de 47,55 millones, un 26,62 por ciento más que en 2010. Los consorcios obtienen en 2011 un resultado agregado negativo de 3,46 millones, lo que implica un -234,33 por ciento respecto al resultado positivo de 2010. Por su parte, las subvenciones de la Junta a los consorcios han disminuido en 1,20 millones, pasando de 103,8 millones en 2010 a 102,62 millones en 2011.
Sobre los fondos sin personalidad jurídica, López indica que desde el inicio de actividad de los fondos, se han formalizado 131 operaciones financieras por importe de 166,62 millones, porcentaje mayor al ejercicio anterior, pero que "queda muy por debajo de las previsiones establecidas", por lo que considera que "continua siendo bajo el grado de utilización de dichos recursos" y ve necesario "revisar el procedimiento de asignación de estos recursos, que se podían potenciar más".
En cuanto a la contratación pública, durante el ejercicio 2011 la Administración de la Junta de Andalucía adjudicó un total de 32.556 contratos. A través del procedimiento abierto se adjudicó el 42,59 por ciento de la inversión realizada, equivalente al 27,28 por ciento del total de contratos formalizados. Mediante el procedimiento negociado se ha tramitado el 34,62 por ciento de la inversión total, 1.212 contratos que representan el 32,9 por ciento de adjudicados.
MEJORAR TIEMPOS
Antonio López ha recordado la aprobación del plan estratégico de la Cámara, que se extiende hasta 2017, ha indicado que se aumentará la actividad fiscalizadora y se iniciarán nuevas líneas de trabajo, y ha destacado la "casi obsesión" que supone reducir los tiempos de fiscalización, para lo cual se aprobó un documento sobre tiempos de elaboración de los informes para reducir dichos tiempos de trabajo de fiscalización.
Ha resaltado la colaboración de auditores privados en los trabajos de campo, en concreto para los trabajos de fiscalización mandatados por el Parlamento sobre auditorías relacionadas con ayuntamientos.
