La Ejecutiva Local del PSOE de La Línea manifiesta su enorme preocupación por el contenido del informe emitido por la secretaria general del Ayuntamiento en el expediente instruido a raíz de la proposición de la Alcaldía sobre la interpretación de la prórroga del contrato de saneamiento de nuestra ciudad a Aqualia que este jueves se trató por el pleno de la Corporación municipal, ya que en dicho documento la habilitada nacional subraya la existencia de varias actuaciones irregulares que pudieran, incluso, llevar a la anulabilidad del procedimiento tramitado por la Mancomunidad de Municipios.
Así, con respecto al acuerdo adoptado por la Junta de Comarca, el informe subraya que "teniendo en cuenta que del mismo se derivan obligaciones económicas para esta Corporación, en particular con respecto a la mejora de la red, incluida en el Plan Director de Saneamiento, que dependerán de la posible financiación del propio Ayuntamiento de La Línea de la Concepción de hasta el 60%, entiende la funcionaria que suscribe que debería haberse otorgado al Ayuntamiento el preceptivo trámite de audiencia, pudiendo suponer su omisión un vicio de anulabilidad del acuerdo adoptado", al recordar además que dicho trámite de audiencia del procedimiento administrativo "ha sido definido en numerosas ocasiones como de carácter fundamental pues constituye una garantía del derecho de defensa".
Asimismo, la secretaria general del Ayuntamiento expone que la redacción del citado acuerdo de la Junta de Comarca "induce a confusión, dado que, en el punto primero se aprueba la prórroga de 15 años y en el punto segundo se aprueba la Propuesta de la Dirección General, con la aceptación de FCC Aqualia S.A., que incluye cuatro compromisos concretos". El primero de ellos consiste en "las mejoras o ampliaciones de las instalaciones de la EDAR de La Línea. El concesionario asumirá con cargo a los ingresos tarifarios las obras de remodelación por un importe de 1.61 millones de euros". Y el segundo compromiso consiste en "la mejora de la red de saneamiento y alcantarillado (Plan Director de 22.32 millones de euros a 8 años). El concesionario asumirá los sobrecostes de mantenimiento por el estado de la red, los cuales serán aprobados y fiscalizados en todo momento por la Mancomunidad y ARCGISA, por un importe de 450.000 euros al año durante toda la vigencia del contrato y su prórroga".
Por otra parte, en el informe de la secretaria se recuerda que, aun considerando esenciales todas las obras que deberá acometer Aqualia a cambio de la prórroga del servicio de saneamiento, ésta debe cumplir los principios de publicidad y concurrencia para que se ejecuten cumpliendo las reglas legales y, en este sentido, señala que “se habría de justificar técnicamente en cada obra, que no es posible que otra empresa distinta a la concesionaria pueda ejecutarla, cuando se tramite su propio expediente de aprobación para la ejecución de esas obras”.
Del mismo modo, el mismo informe advierte de que de las condiciones existentes en el acuerdo de la Junta de Comarca podría deducirse que la prórroga no tendría que ser exactamente por quince años, “sino que habría que adecuar su plazo en función del tiempo estrictamente necesario para amortizar las obras de ampliación y mejora que tenga que costear la Administración según el Pliego, y que supongan la ruptura del equilibrio económico de la concesión”. Y también alerta de que la adjudicación de las obras necesarias para las mejoras o ampliaciones de la EDAR, incluyendo las precisas para su adecuación al futuro servicio de agua reutilizada, y mejora de la red de saneamiento y alcantarillado deberá cumplir los principios de publicidad y concurrencia, “salvo que se justificara de modo razonado y acreditado técnicamente en forma debida en cada caso, para que se realice por un contrato específico a favor del concesionario”. En este aspecto, también la secretaria general del Ayuntamiento considera que la redacción del punto segundo de dicho acuerdo puede conducir al error de interpretación de que se trata de obras cuya ejecución asume como compromiso Aqualia, “sin que haya quedado acreditado en el expediente que se le haya otorgado trámite de audiencia al concesionario de tales consideraciones”.
Todas estas anomalías han llevado a la secretaria a advertir en su informe de que existe “una cierta incoherencia interna” en la redacción del acuerdo de la Junta de Comarca, por lo que indica que se hace necesario “que se concreten las obligaciones y compromisos asumidos por cada una de las partes, y derivados del acuerdo adoptado, ejerciendo la potestad de interpretación del contrato por parte de la Mancomunidad e instruyendo el oportuno procedimiento para ello, en el que se determinen con precisión: las obras a ejecutar, su calificación (de mantenimiento o mejora), su implicación en costes, a quién corresponde su ejecución y las medidas adoptadas para el restablecimiento del equilibrio económico de la concesión, en su caso”.
Desde la Ejecutiva Local del PSOE creemos que este informe es revelador de las denuncias que hemos venido realizando durante las últimas semanas en relación con la falta de transparencia que ha presidido la gestión del Gobierno municipal y en particular el alcalde para prorrogar la concesión del servicio de saneamiento a Aqualia, por lo que volvemos a criticar el atropello que tal medida va a suponer para nuestra ciudad.
